Федеральный закон под номером 4528-1 регулирует статус беженцев, основания и порядок признания таковыми. Положения данного правового акта определяют социальные и экономические гарантии указанной категории населения, а также механизмы обеспечения их защиты. Закон соответствует международным принципам и договоренностям, заключенным Российской Федерацией.
Содержание
Описания Закона «О беженцах»
Федеральный закон «О беженцах» под номером 4528-1 был утвержден 19 февраля 1993 года. С момента принятия и вступления в силу в редакцию документа неоднократно вносились изменения. Последние поправки были введены 22 декабря 2014.
Закон о беженцах не подразделяется на отдельные главы. Его 19 статей представлены в общем порядке следующими положениями:
- основные понятия, используемые законом;
- сфера деятельности предписанных правовых норм;
- процедура признания ходатайствующего лица беженцем;
- порядок обращения за соответствующим статусом;
- рассмотрение ходатайства и основания для отказа в признании;
- предварительное и окончательное рассмотрение;
- права и обязанности лиц, получивших предварительное свидетельство и окончательный статус;
- утрата и лишение статуса;
- гарантии прав, предоставление жилья и проездного документа;
- предоставление иностранцу временного убежища;
- выдворение за пределы страны в соответствии с нормами закона;
- распределение лиц на территории государства, в том числе в ситуации их массовой иммиграции;
- финансирование расходов, направленных на организацию соответствующих мероприятий;
- полномочия федеральных органов исполнительной власти;
- принципы международного сотрудничества Российской Федерации по вопросам беженцев;
- ответственность за нарушения данного закона.
В соответствии с третьей статьей ФЗ 4528-1 лицо признается беженцем в следующем порядке:
- обращение в органы миграционного контроля с ходатайством на получение соответствующего статуса;
- предварительное рассмотрение ходатайства;
- принятие решение о дальнейшем рассмотрении или отклонении заявки;
- выдача свидетельства о предварительном признании или уведомления об отказе;
- рассмотрение ходатайства по существу;
- итоговое принятие решение о признании или об отказе;
- выдача удостоверения или уведомления об отклонении.
В соответствии с Законом о беженцах решение о признании принимается на основании проведения опросов, собеседований, анкетирования ходатайствующего лица. Во внимание принимаются обстоятельства прибытия и достоверность предоставленных сведений. Для получения статуса каждый соискатель проходит процедуру идентификации, в том числе и дактилоскопию.
Статьей 3 Закона 4528-1 ФЗ регулируются ситуации с получением статуса членами семьи, несовершеннолетними, а также лицами, не достигшими 18 лет и прибывшими на территорию РФ самостоятельно. Отдельно оговаривается оформление лиц, признанных недееспособными.
Скачать 4528-1 ФЗ «О беженцах»
Скачать Федеральный закон 4528-1 «О беженцах» можно по ссылке. Документ представлен в актуальной на 2017 год редакции. Положения будут востребованы правозащитниками, изучающими законодательную базу в данной области права. Также текст может использоваться для ознакомления должностными лицами и соискателями, оформляющими соответствующий статус.
Изменения в последней редакции
Последние поправки в Закон о статусе беженцев были внесены 22 декабря 2014. Изменения затронули редакцию нескольких положений
- пункты 1, 3 и 4 статьи 4;
- п 3 и 4 статьи 5;
- пункты 11 и 12 ст 7;
- п 10 ст 8.1.
В указанных статьях формулировка «орган пограничного контроля» была заменена на «пограничный орган» в соответствующем числе и падеже. Иных поправок в контексте данных изменений не вносилось.
В отдельном порядке следует рассмотреть статью 12 Закона о беженцах. Она регулирует порядок предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища на территории России. Такое решение принимается территориальным органом федеральной исполнительной власти в соответствии с одним из следующих условий:
- соискатель имеет основания быть признанным беженцем, но подает заявление на предоставление временного убежища;
- лицо из гуманных соображений не может быть выдворено из страны.
При положительном рассмотрении дела заявителю выдается свидетельство о получении временного убежища. Документ является законным основанием для пребывания указанного лица на территории России.
Пункт 5 статьи 12 ФЗ «О беженцах» регулирует случаи, когда лицо утрачивает право на предоставление временного убежища:
- упраздняются обстоятельства, ставшие основанием для выдачи свидетельства;
- оформляется право постоянного проживания;
- приобретается гражданство РФ или иного государства;
- выезд к месту жительства за пределы России.
Последние изменения статьи 12 Закона 4528-1 были осуществлены в декабре 2012 года. Пункт 1 был дополнен абзацем, по которому не допускается прием электронной формы заявления на предоставление убежища. Поправки коснулись и пункта 3 ст 12 Закона о беженцах – его редакция была изменена полностью.
