Мобилизационная подготовка — совокупность мероприятий, которые осуществлялись в мирное время, по предварительной специализации экономической стороны государства, органов государственного правления, служб областной автономии и учреждений, а также подготовки Вооруженных Сил РФ, воинских формирований и иных федеральный служб. Чтобы обеспечить защиту государства во время вооруженного нападения, а также удовлетворить потребности страны и общества, был разработан целый комплекс правовых актов.
Нормативно-правовыми основами мобилизационной подготовки являются:
- Конституция РФ;
- межнациональные соглашения РФ;
- Гражданский Кодекс РФ;
- общефедеральный закон «Об обороне»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Федеральный закон 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Именно закон №31-ФЗ является главным законодательным актом во время организации обороны Российской Федерации.
Содержание
Описание 31 Федерального закона
ФЗ 31 от 1997 года о мобилизационной подготовке и мобилизации был принят Государственной Думой 24 января 1997 года и одобрен Советом Федерации 13 февраля 1997 г. Настоящее постановление регламентирует правовые отношения в сфере мобилизационной подготовки и призыва в Российской Федерации, определяет полномочия, обязанности и ответственность служб государственного правления, учреждений областной автономии, а также учреждений независимо от форм собственности и их государственных служащих.
Требования мобилизационной подготовки и мобилизации:
- централизованное управление;
- предварительность, контроль и плановость;
- комплектность и взаимная согласованность.
Федеральный закон №31 включает в себя 7 разделов и 26 статей:
- раздел 1 (статьи 1-3). Основные понятия закона;
- раздел 2 (ст 4-8). Права и обязанности Президента РФ и служб государственного правления РФ, а также полномочия и функции служб исполнительного правления субъектов Российской Федерации и учреждений областного самоуправления в мобилизационной сфере;
- раздел 3 (ст 9-10). Главные обязанности учреждений и граждан;
- раздел 4 (ст 11-16). Организационные нормы и требования;
- раздел 5 (ст 17-21). Призыв лиц на военную службу по мобилизации;
- раздел 6 (ст 22-24). Бронирование лиц, ожидающих в запасе, во время призыва и военного периода;
- раздел 7 (ст 25-26). Заключительные положения закона.
На Официальном сайте правовой информации был опубликован Федеральный закон №19 «О внесении изменений в Федеральный закон №31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Последние изменения были приняты 10 февраля 2017 года, их детальный разбор будет представлен в последнем подзаголовке.
Скачать
В последней редакции ФЗ о мобилизации определяется четкий перечень государственных служащих, на которых возлагается отдельная ответственность за исполнение обязанностей в сфере мобилизационной подготовки и призыву РФ. Устанавливают порядок формирования призывных комиссий по мобилизации граждан, подробно изучить последнюю редакцию закона можно по ссылке.
Основные правила мобилизационной подготовки и мобилизации:
- законодательное регулирование в соответствующей области;
- обеспечение защиты в научной и систематичной области;
- установление условий работы;
- процесс перевода служб государственного правления и органов областного самоуправления;
- подготовка Вооруженных Сил РФ;
- создание мобилизационных планов экономической стороны Российской Федерации;
- оценивание положения мобилизационной готовности;
- подготовка специализированной техники;
- создание, накопление, хранение и обновление запасов материальной значимости;
- формирование, в утвержденном порядке, запасных пунктов управления;
- подготовка ресурсов массовой информации к работе во время мобилизации и войны;
- процесс подготовления граждан по военно-учетным специальностям;
- бронирование граждан, которые находятся в запасе Вооруженных Сил РФ;
- исполнение учений и тренировок;
- межнациональное сотрудничество в сфере мобилизационной подготовки Российской Федерации.
Последние изменения, внесенные в закон о мобилизационной подготовки
Последние изменения от 22 февраля 2017 года Федерального закона №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» были одобрены Советом Федерации 15 февраля 2017 г. Главным изменениям подверглись статьи 11 и 20.
Статья 11
Была утверждена новая редакция п. 3 ст 11: «Администраторы служб исполнительного правления, высшие чиновники субъектов РФ, председатели городского образования, руководители местных администраций несут индивидуальную ответственность за исполнение обязанностей, которые предусмотрены в нормативно-правовых актах в сфере мобилизационной специализации и мобилизации, возложенные на федеральные службы исполнительного правления и службы областного самоуправления».
Статья 20
Было принято решение внести изменения в законодательный акт о мобилизации в пункт 3 ст 20 и изложить документ в следующей редакции: «Призвание граждан на воинскую службу по мобилизации или перенаправление их для работы на должностях штатского персонала, осуществляет соответствующий призывной комитет. Данная комиссия создается в субъекте РФ, городском районе, муниципальном округе и на внутренней областной территории города общефедерального назначения. Решения по комитету принимают чиновники субъекта Российской Федерации по представлению военкома».
А также дополнить пункт 3 части 1 следующим текстом: «Главой призывного комитета по мобилизации граждан, которая создается субъектами Российской Федерации, считается высшее должностное лицо субъекта РФ. Главой призывного комитета по мобилизации граждан, который формируется в городском образовании, является председатель, указанный в пункте 3 статьи 20».
Все внесенные изменения и дополнения регулируются Федеральным законом от 22.02.2017 года номер 19-ФЗ «О внесении изменений в 31 ФЗ о мобилизационной подготовке и мобилизации».
