Федеральный закон №431 был принят для урегулирования отношений, возникающих в процессе исполнения геодезических и картографических работ.
В ФЗ №431 обозначены понятия геодезии и картографии:
Геодезия — вид отношений, которые возникают в процессе осуществления научной и другой сферы деятельности по определению гравитационного поля Земли, пространственных объектов и их координат изменений.
Картография — вид отношений, которые возникают в процессе научной и других видов деятельности по изучению пространственных данных, с использованием современных информационных технологий.
ФЗ-431 регулирует картографическую и геодезическую деятельность и обеспечивает возможность нанесения правильных координат на атласы мира и карты.
Описание федерального закона 431
Федеральный закона №431 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были принят Госдумой РФ 22 декабря 2015 года. Одобрен законопроект был спустя три дня. Вступил в силу ФЗ-431 30 декабря того же года. Последние изменения в закон вносились 3 июля 2016 г.
Краткое содержание ФЗ-431:
- Глава 1 — содержит 6 статей и описывает основные положения, которые содержит закон.
- Глава 2 — включает в себя 2 статьи и описывает порядок реализации геодезической деятельности.
- Глава 3 — содержит 8 статей и перечисляет виды и особенности фондов государственного типа межпространственных данных.
- Глава 4 — включает в себя 3 статьи и описывает тип информационной помощи при выполнении картографических и геодезических работ.
- Глава 5 — содержит 4 статьи и описывает порядок государственного регулирования картографической и геодезической деятельности.
- Глава 6 — содержит 8 статей, в которых включены заключительные положения.
ФЗ-431 регулирует отношения, которые возникают при:
- геодезической и картографической деятельности;
- сборе и хранении информации;
- обработке и распространении данных.
Выше перечисленные отношения регулируются:
- Настоящим законом;
- нормативно-правовыми актами РФ;
- другими федеральными законами.
В Федеральном законе №431 перечислены субъекты, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность:
- органы гос власти РФ;
- органы локального самоуправления;
- органы гос власти субъектов РФ;
- физические и юридические лица;
- приезжие граждане.
Все выше перечисленные категории уполномоченных лиц в праве организовывать работы в сфере картографии и геодезии, если это необходимо для исполнения ими своих служебных обязанностей.
Также в законе перечислены работы, которые проводятся при осуществлении геодезической и картографической деятельности:
- геодезическая:
- определение координат и точек на земной поверхности;
- исчисление координат пространственных объектов;
- определение параметров земли;
- создание геодезических сетей;
- определение земельного гравитационного поля;
- создание гос гравиметрических сетей.
2. картографическая:
- сбор и обработка пространственных данных;
- осуществление топографических и фотограмметрических работ;
- создание топографических карт.
Требования к вышеперечисленным работам устанавливает Настоящий Федеральный закон.
Согласно положениям ФЗ-431 Правительство РФ устанавливает:
- государственную систему координат;
- гос система высот;
- гос гравиметрическая система.
Изменения в ФЗ о геодезии картографии и пространственных данных
Последние изменения в ФЗ-413 вносились 3 июля 2016 года. При последних поправках из закона была исключена статья 28.
Ниже будут рассмотрены статьи, в которые не были внесены поправки при последней редакции закона, но они важны для рассмотрения.
Статья 10
В ст 10 перечисляются виды и особенности, которые возникают при ведении гос фондов о данных пространственного вида. В РФ создаются следующие виды фондов:
- ведомственные;
- федеральные;
- субъектов РФ;
- органов исполнительной власти.
В гос фондах пространственных данных содержится информация о:
- порядке и способах ее предоставления;
- порядке подачи заявления на получение данных;
- размере платы за предоставление пространственных данных.
Согласно положениям 10 ст размер платы за пространственные данные и материалы устанавливает Правительство РФ.
Статья 18
В ст 18 перечислены сведения, которые необходимо предоставлять с использованием координат. Федеральный орган устанавливает порядок по которому должны предоставляться сведения, включенные в список пространственных данных.
Статья 20
Согласно положениям ст 20 Федеральное учреждение, которое подведомственно Правительству РФ создает и обновляет единую электронную основу картографии. Данная система не содержит сведения государственной важности и представляет собой совокупность пространственных данных о территории страны.
В положениях 20 ст прописано, что Правительство Российской Федерации устанавливает:
- способ и порядок предоставления данных об электронной системе картографии и о форме заявления заинтересованным лицам;
- размер платы за использование электронной системы картографии.
Статья 21
Ст 21 регламентирует, что при осуществлении геодезической и картографической деятельности исполнительный орган должен обладать лицензией.
Статья 22
В ст 22 прописано, что Федеральный государственный надзор осуществляется:
- за соблюдением установленных норм и требований в области геодезии и картографии;
- за соблюдением требований, установленных для сохранности гос геодезической сети;
- за отображением государственных границ;
- за соблюдением порядка, установленных местных координат.
Статья 24
В ст 24 прописаны наложенные ограничения, которые возникают при осуществлении геодезических и картографических работ. Что касается работ, которые представляют собой государственную тайну, то уполномоченные органы вправе установить особенный порядок для их выполнения.
Текст ФЗ 431 в последней редакции
Федеральный закона №431 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоит из 6 глав и 32 статей. Каждая из них содержит информацию о субъектах, участвующих в процессах геодезии и картографии. Закон содержит отдельную статью, в которой перечислены все понятия, употребляемые в нем.
Хотите подробнее изучить положения Действующего ФЗ-431, скачайте по ссылке.