Федеральный закон 256 ФЗ регламентирует соблюдение предписаний по безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Определяются правовые и организационные аспекты в данной сфере с учетом противодействия несанкционированному вмешательству в сопутствующие системы.
Предписываются полномочия федеральных и региональных органов власти, а также права и обязанности физических и юридических лиц. Действие ФЗ 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» не распространяется на атомную энергетику.
Содержание
Общие положения Федерального закона 256
Федеральный закон 256 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» принят Госдумой 6 июля 2011. В силу документ вступил 25 октября того же года, отдельные положения стали действующими с 1 января 2012.
С момента подписания документ дорабатывался и оптимизировался. Вносимые изменения направлены на актуализацию документа с общей правовой базой законодательства РФ. Определенные поправки ориентированы на устранение неточностей и двоякого толкования. Последние коррективы в редакцию Закона об охране ТЭК были внесены 6 июля 2016.
Документ не имеет разделения на главы. Статьи Закона о безопасности объектов ТЭК представлены общим списком и ориентированы на решение следующих вопросов:
- определение цели принятия и предмета регулирования;
- установление значений и понятий, используемых законодательством в данной сфере;
- предписание целей и задач в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
- принципы, на которых основывается действие данного закона;
- классификация объектов, ориентированная на выявление необходимых мер по обеспечению их безопасности;
- порядок соблюдения и обеспечения охраны топливно-энергетического комплекса и требования к ней;
- составление и оформление паспорта по охране ТЭК;
- организация системы физической защиты и ведомственная охрана;
- требования, предъявляемые к персоналу;
- обеспечение защиты информационных систем;
- права и обязанности субъектов топливно-энергетического комплекса;
- определение ответственности за нарушение предписаний закона, а также за причинение ущерба посредством несанкционированного вмешательства;
- страхование ответственности на случай террористических угроз;
- финансирование мер, предпринимаемых для обеспечения безопасности объектов ТЭК.
Для углубленного изучения данного закона следует обратить внимание на его принципы:
- соблюдение законности и порядка;
- соблюдение интересов личности, общества, государства и баланса между ними;
- взаимная ответственность субъектов защиты и их взаимодействие с органами власти;
- непрерывность в обеспечении охраны ТЭК;
- взаимодействие с международными системами безопасности;
- обеспечение антитеррористической защиты.
По закону 256 ФЗ категорирование объектов ТЭК осуществляется по следующим показателям:
- уровень критической важности для всей инфраструктуры и жизнеобеспечения системы;
- потенциальные экономические и социальные последствия аварии с учетом ее масштабов;
- наличие критических элементов и потенциально важных участков для общей безопасности объектов ТЭК;
- уровень уязвимости.
Согласно указанным критериям закон выделяет объекты высокой, средней и низкой опасности. Соответственно присвоенным категориям предпринимаются и меры, направленные на сохранность и безопасность указанных элементов ТЭК.
К закону также прилагается форма паспорта, оформляемая в отношении топливно-энергетического комплекса. Предписывается утвержденный образец, в который вносится информация о категоризации, степени важности, уязвимости и требуемой защиты.
Изменения, внесенные в ФЗ «О безопасности объектов ТЭК»
Последние поправки в Закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» были внесены 6 июля 2016. По ним скорректирована редакция следующих положений:
- в пункте 7 части 2 статьи 3 и части 4 статьи 6 формулировка о государственном надзоре дополнена уточнением о федеральном уровне контроля;
- в части 3 статьи 6, в ч 4 ст 9, в статье 10 и в п 2 части 1 ст 12 слова «внутренних дел» заменены формулировкой «вневедомственной охраны»;
- в приложении слова «органами внутренних дел» заменены на «войсками национальной гвардии Российской Федерации».
Скачать ФЗ 256
Скачать Федеральный закон 256 ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» можно по ссылке. Документ представлен в последней редакции с изменениями, актуальными на 2017 год. Закон будет востребован для должностных лиц, занятых в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК. Также редакция данного правового акта может использоваться юристами для изучения законодательства или для использования его предписаний в своей практике.
