Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок” регулирует обеспечение государственных и муниципальных нужд востребованными товарами и услугами. Актуальным вопросом в данном законе становится предоставление банковских гарантий заказчику на исполнение контракта. Для рассмотрения порядка регулирования данного аспекта, следует выявить определенные моменты.
Содержание
Что такое банковская гарантия?
Банковская гарантия по ФЗ 44 — это обеспечение исполнения условий контракта по закупкам для заказчика. Оформляется она только в утвержденном Минфином банке, перечень возможных учреждений приводится в ст 45 44 ФЗ.
Банковская гарантия по Закону о закупках может быть оформлена как в письменной форме, так и в электронном варианте. Порядок оформления заключается в следующих шагах:
- определение банка, который согласно перечню Минфина может выступать гарантом;
- уточнение условий, на которых банк может гарантировать заказчику исполнение контракта;
- разработка и заключение соглашения.
Для оформления соглашения о банковской гарантии заказчик предоставляет следующий перечень документов:
- по форме банка составляется заявление;
- заполняется анкета с указанием полной информации о заказчике;
- предоставляются копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих наличие полномочий у руководителя или иного лица;
- отчеты бухгалтера за последние годы, расшифровка к ним;
- проект контракта с поставщиком.
При наступлении гарантийного случая бенефициар по Закону о закупках направляет гаранту следующие документы:
- требование об исполнении обязательств согласно договору о банковских гарантиях;
- документально подтвержденный расчет суммы;
- платежное поручение, которое подтверждает перечисление средств принципалу — поставщику;
- подтверждение наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора.
Документы, подтверждающие полномочия представителя, также являются востребованными.
Требования к банковской гарантии по ФЗ 44
Статья 45 ФЗ 44 определяет следующие требования к банковским гарантиям:
- безотзывной характер;
- регламентированная сумма, которая подлежит уплате заказчику в определенных условиях;
- обязательства принципала, которые покрываются действием банковской гарантии;
- обязанность гаранта в оплате каждого дня просрочки в размере 0,1%;
- условия исполнения обязательств, взятых на себя гарантом;
- сроки действия банковской гарантии;
- перечень документов, предоставляемых заказчиком банку для получения причитающейся суммы по обеспечению контракта.
В условия банковской гарантии по Закону о закупках запрещается включать требования о предоставлении судебных актов о неисполнении принципалом взятых на себя обязательств. Гарант не может также требовать отчет об исполнении контракта. Такой пункт не включается в договор и не может быть условием для его заключения.
Срок действия
Срок действия банковской гарантии по 44 ФЗ при обеспечении контракта регламентируется условием договора. Каждая ситуация рассчитывается в отдельном порядке. Определяется дата отсчета — аукцион может проводиться заблаговременно, а наступление гарантийного случая допускается в другом сезоне или через определенный промежуток времени.
По Закону о закупках, срок действия банковской гарантии должен превышать период исполнения обязательств принципалом минимум на один месяц. В отдельных ситуациях срок действия может быть изменен:
- изменился срок действия заключенного контракта — если гарантийное время не покрывает новый период, бенефициар обращается к заказчику с заявлением о продлении;
- если услуги или товары были предоставлены ранее требуемой даты, заказчик может вернуть документы в банк, подтверждая, что гарантийные обязательства снимаются;
- при заключении контракта на несколько лет допускается его поэтапное ежегодное продление.
Срок предоставления
Предоставление банковской гарантии по 44 ФЗ осуществляется в течение 5 дней с момента обращения. Статья 45 указывает на данный период и предписывает, что обращение должно быть проведено в течение действующего срока гарантийного обеспечения.
Если гарант не предоставляет требуемых средств, заказчик по Закону о закупках 44 ФЗ по истечению пяти дней вправе списать требуемую сумму со счета банка. Бенефициару дается при этом три дня на рассмотрение поступившего от гаранта обеспечения по исполнению контракта.
Пример
Пример банковской гарантии по 44 ФЗ можно скачать здесь. По приведенной ссылке предлагается образец документа, указывающий на основные аспекты заключения договора по Закону о закупках.
В зависимости от ситуации и требований, текст договора может отличаться, как и его условия. Документ разрабатывается с учетом положений статьи 45 — ее требований и условий.
Скачать ст 45 44 ФЗ
Скачать статью 45 Федерального закона о банковских гарантиях можно по данной ссылке. Текст представлен в последней редакции с актуальными изменениями. Последние поправки были внесены в декабре 2014 года.
Скачать Закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” можно здесь. Документ содержит все поправки, актуальные на 2017 год.
Так же можете ознакомиться с текстом статьи 101 об исполнительном производстве.
