Последняя редакция ФЗ-44 принесла крупные изменения. В новом законе, добавился аукционный перечень, регламентирующий закупку товаров через электронный аукцион. ФЗ-44 ввел в действие Единую информационную систему. Часть изменений коснулись планирования закупок. Изменился подход к их формированию, срокам, а также добавилась возможность общественного обсуждения.
Содержание
Описание закона
ФЗ-44 «О госзакупках» — это документ, который регулирует систему оформления и размещения государственных заказов, для торгов, с применением доступной как для покупателя, так и для поставщика, системы произведения покупок. Документ призван наладить систему приобретения товаров, муниципального и государственного значения.
Согласно Федеральному закону 44, заказчики должны формировать ежегодные графики по закупкам, при этом, размещая их в единой информационной базе, для максимальной прозрачности процесса. К реализуемым товарам на сумму более 1 миллиарда рублей, накладывается условие об обязательном общественном обсуждении. В целом, введен общественный контроль.
В исполнительной части заказов, новый закон привнес разнообразие их размещения. Заказы допускается размещать электронные, на конкурсной основе, в ходе закрытых аукционов и т. д. Контракты на заказы теперь курируются банковскими организациями. Изменен порядок их изменения и расторжения.
Согласно ФЗ-44, на иностранные закупки накладываются ограничения.
Скачать ФЗ-44
Федеральный закон 44 «О госзакупках» в последней редакции с комментариями, можно по ссылке. Также, в документе указаны примечания, связанные с изменениями закона.
Помните, что 223 ФЗ о закупках с последними изменениями и комментариями регламентирует лишь действия заказчика.
Последние изменения ФЗ-44 «О госзакупках»
В новой редакции Федерального закона 44 наблюдаются масштабные изменения. Появилось требование о предоставлении декларации соответствия, которую поставщик прикладывает к своей заявке. Также, как уже говорилось выше, добавился пункт об обязательном общественном обсуждении приобретаемого товара. Этот пункт действителен, при закупке товара на сумму от 1 миллиарда рублей.
Заказчиков, в свою очередь, обязали перепройти регистрацию в ЕИС. Еще одним изменением для заказчиков, стало обязательное соответствие контрактного управляющего профстандарту. Наличия квалификации, согласно ФЗ, теперь не достаточно.
Из исполнительных изменений закона — вводится система мониторинга закупок, обязательное включение планируемых приобретений заказчиком, в план-график.
Рассмотрим конкретные статьи:
- Ст. 3 — изменились требования для заказчика. В предыдущей редакции, им могло быть только бюджетное учреждение. В новый редакции, осуществлять закупки могут государственные, муниципальные и унитарные предприятия;
- Ст. 4 — статью 4 дополнили реестром поставщиков товара, производимого или модернизируемого на территории Российской Федерации;
- Ст. 5 — здесь изменения коснулись подтверждающей документации. В новом законе, обмен электронными документами производится, базируясь на законодательстве РФ, и иными актами о контрактной системе приобретений товара;
- Ст. 22 — данная статья дополнилась уточнением о том, что проектно-сметный метод допустим к применению только при определении и обосновании максимальной цены за контракт с единственным подрядчиком на ремонт строений.
Контрактная система
Контрактная система в сфере закупок товаров по ФЗ-44 претерпела следующие изменения:
- отсрочка уплаты пени поставщикам;
- к заявке, участвующей в конкурсе, разрешается прикрепить незаверенную банком копию платежного поручения;
- отказ от заключения контракта с поставщиками лекарственных препаратов, в случае, если предельная отпускная цена превышает норму, разрешается только по отношению к производителям лекарств.
Статья 94 ФЗ-44 «Особенности исполнения контракта» здесь:
Размещение заказов
Изменения в законе о размещении заказов в основном коснулись планов-графиков. Формирование планов-графиков должно производиться заранее. Они размещаются заказчиками на официальном сайте, базируясь на утвержденном Минэкономразвития и Казначействе РФ, порядке.
Внесение изменений в план-график, по закону, осуществляется только при изменении более чем на 10% от стоимости товаров, планируемых к приобретению. Для внесения изменений, необходимо указать основания.
Закупки для муниципальных нужд по 44-ФЗ
Согласно 44-ФЗ, закупки для муниципальных нужд — это процесс, совокупность действий, согласованных с Федеральным законом, направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Участником сделки может стать любое юридическое лицо, заказчиком является любой государственный орган. Основным изменением, коснувшимся закупок, стало обязательное общественное обсуждение, при сумме закупки от 1 миллиарда рублей.
Новым законом предусмотрено лишь несколько случаев, когда закупки могут происходить без общественного обсуждения:
- при закрытом определении поставщиков;
- в рамках оборонного госзаказа;
- при закупках посредством электронного аукциона;
- для закупок, которые реализуются как гуманитарная помощь.
Комментарии к закону ФЗ-44 «О госзакупках»
Скачать комментарии к закону ФЗ-44 «О госзакупках» , можно по ссылке. В документе приведена актуальная информация в удобном формате. А вот ФЗ 94 «О закупках для государственных и муниципальных нужд» подробно рассмотрен в данной статье:
