ФЗ о деятельности по приему платежей физических лиц

Осуществление выплат за приобретение определённого товара или расчёт за предоставление коммунальных услуг через платёжного агента — явление распространённое. Но подобные экономические взаимоотношения требуют чёткого упорядочивания и регламентации. С этой целью был разработан и принят ФЗ 103 о деятельности по приёму платежей.

Кстати, под таким же номером существует 103 ФЗ о содержании под стражей. Информация о нем тут: 

Описание закона 103

Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» N 103-ФЗ принят Государственной Думой 22 мая 2009 года и одобрен Советом Федерации 27 мая того же года. Нормативный акт вступил в законную силу 03 июня 2009 года. 

Настоящий закон включает в себя 9 статей:

• Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом;
• Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе;
• Статья 3. Деятельность по приему платежей физических лиц;
• Статья 4. Условия осуществления приема платежей;
• Статья 5. Особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику;
• Статья 6. Требования к автоматическим устройствам для приема платежей физических лиц;
• Статья 7. Контроль за соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• Статья 8. Заключительные положения;
• Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона.

Действительный Федеральный закон о деятельности по приёму платежей регламентирует социально-экономические взаимоотношения между платёжным агентом и потребителем. Нормативы 103-ФЗ упорядочивают финансовые обязательства гражданина перед поставщиком услуг или товаров.

Положения действительного ФЗ не распространяется на финансовые операции (ст. 1, п. 2): 

• Проводимые юридическими лицами или частными предпринимателями при продаже товаров (осуществлении предлагаемых услуг и работ);
• Между организациями или частными лицами при совершении ими предпринимательской деятельности;
• Осуществляемые в пользу иностранных организаций и корпораций;
• Проводимых посредством безналичного расчёта;
• Проводимых в соответствии с законодательством о банковском деле.

Перечень стандартной для ФЗ-103 терминологии включает в себя следующие понятия (ст. 2): 

• Поставщик — юридическое или частное лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, с которым производится расчёт за предоставленные услуги или товары;
• Плательщик — гражданин, производящий плату по собственным обязательствам через платёжного агента;
• Платёжный агент — Юридическое лицо, принимающее платежи от непосредственного плательщика;
• Терминал — механизм, посредством которого производится приём агентом платежей.

Платёжный агент уполномочен взимать с плательщика комиссию при наличии соответствующего соглашения (п. 2, ст. 3). В обязанности поставщика входит предоставление плательщику по запросу исчерпывающей информации о юридических лицах, принимающих платежи (п. 3, ст. 4).

В каждом отдельном месте приёма платежей должна предоставляться следующая информация (п. 12, ст. 4): 

• О дополнительных местах для осуществления выплат по финансовым обязательствам;
• ИНН, места пребывания и наименования операторов и субагентов;
• Наименование поставляющего предприятия;
• Договорная документация, касающаяся сотрудничества поставщика и платёжного агента;
• Договорная документация о деятельности по приёму платежей;
• Размеры комиссии (вознаграждения);
• О вариантах подачи жалобы;
• Номера телефонов поставщика и оператора;
• О расположении федеральных органов исполнительной власти в сфере госконтроля за осуществлением приёма платежей с указанием контактных телефонов.

Как только плательщик осуществил зачисление денежных средств посредством платёжного агента, его финансовые обязательства считаются исчерпанными. Осуществленный платёж подтверждается наличием чека (ст. 5).

Согласно актуальному тексту ст. 6 действительного Федерального закона, при осуществлении приёмной деятельности, платёжные агенты уполномочены эксплуатировать платёжные терминалы. Данный механизм должен содержать в себе контрольно-кассовую аппаратуру и автоматически производить следующие действия: 

• Обеспечение плательщика информацией, указанной в ст. 4 актуального нормативного акта;
• Приём сведений о поставщике, товаре, вносимой физическим лицом сумме;
• Приём денежного взноса, осуществляемого плательщиком;
• Печать и выдачу кассовых чеков.
• Ревизия деятельности платёжных агентов осуществляется Налоговыми органами Российской Федерации (п. 4, ст. 6).

Изменения в законе о деятельности по приему платежей

Как и другие нормативные акты Российской Федерации, Федеральный закон О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» N 103-ФЗ периодически претерпевает необходимые поправки. Последние изменения в 103-ФЗ были введены 3 июля 2016 года Федеральным законом N 290-ФЗ. Изменения коснулись статьи 4 действительного закона. Рассматриваемая статья дополнена п. 11.1, гласящим, что в случае отсутствия контрольно-кассовой техники у платёжного оператора и субагента, между ними, как и между субагентом и поставщиком, договор заключён быть не может.

Пункты 3 и 4 статьи 6 упразднены в соответствии с последними поправками настоящего закона.

Кто является платежным агентом по 103-ФЗ?

Закон о деятельности платёжных агентов был принят для упорядочивания и упрощения совершения частными лицами выплат за коммунальные услуги, интернет, мобильную связь, приобретение других видов товаров и услуг. Согласно ФЗ-103, платёжным агентом является юридическое лицо, совершающее действия исключительно по приёму выплат от граждан. Ревизия осуществления обязательств поставщика перед клиентом, выполнившим свои финансовые обязательства, в перечень обязанностей платёжных агентов не входит.

Платёжными агентами не являются: 

• Юридические лица, одновременно являющиеся посредниками;
• Агенты, ответственные за передачу физическим лицам услуг и товаров.

Скачать

В рамках детального ознакомления с положением Федерального закона О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» N 103-ФЗ следует ознакомиться с его актуальным текстом. Текст рассматриваемого закона с актуальными изменениями можно скачать по ссылке: