Концессионное соглашение – это постройка или реконструкция государственных и муниципальных объектов за счет привлечения инвестиций. Указанная собственность остается при этом во владении изначального собственника, однако инвестор согласно договоренности может получать часть прибыли. Федеральный закон 115 регламентирует договорные отношения между концессионером и концедентом – инвестором и собственником, а также некоторые особенности правового регулирования концессии.
Содержание
Описание закона «О концессионных соглашениях»
Федеральный закон 115 «О концессионных соглашениях» принят 6 июля 2005 года. Структурно документ подразделяется на главы, которые регламентируют следующие аспекты:
- общие положения и правовые основы закона;
- обеспечение гарантиями прав и интересов концессионеров;
- процедура и порядок заключения концессионного соглашения;
- особенности регулирования правовых отношений, связанных с концессией систем и объектов теплоснабжения, подачи горячей и холодной воды, водоотведения.
Общие положения Закона о концессионных соглашениях РФ включают в себя следующие вопросы:
- цели принятия законоположения, предмет регулирования и правовая основа;
- понятие концессии, объекты и стороны договора, срок его действия;
- внесение оплаты по концессионному соглашению;
- права и обязанности концедента и концессионера, а также право первого контролировать исполнение договоренности;
- условия заключаемого договора;
- ответственность концессионера за качественное исполнение предписаний;
- условия заключения, изменения и расторжения договора концессии, в том числе и на основании судебного решения;
- последствия расторжения, порядок решения споров и общая ответственность сторон.
В гарантии прав и законных интересов концессионеров включаются положения об обеспечении их деятельности, направленной на исполнение условий договора. Предписываются общие гарантии прав инвесторов, а также принцип равноправия между ними.
Порядок заключения концессионного соглашения регламентируется следующими положениями:
- проведение конкурса на право заключения договора, а также принятие соответствующего решения;
- ведение конкурсной документации, создание специальной комиссии и определение критериев конкурсного отбора;
- информация о проведении конкурса, представление заявок на участие;
- вскрытие конвертов с заявками, проведение предварительного отбора;
- представление конкурсных предложений и вскрытие конвертов с ними;
- порядок рассмотрения и оценки поступивших предложений;
- порядок определения победителя;
- ведение протокола и опубликование информации о результатах;
- порядок заключения концессионного соглашения по результатам конкурсного отбора, а также без его проведения.
Особенности регулирования отношений, связанных с концессионным соглашением в отношении объектов и систем тепло- и водоснабжения, регулируются главой 4 Закона о концессии. Она предписывает ряд положений, связанных с порядком заключения договора, а также условиями его исполнения. Определяется плата за концессию, а также дополнительные гарантии прав концессионера.
С момента публикации документ претерпел ряд изменений. Направлены они не только на актуализацию Закона о концессионных соглашениях, но и на устранение неточностей. Последние изменения в документ были внесены в июле 2016.
Скачать закон о концессии в последней редакции
Скачать Федеральный закон 115 «О концессионных соглашениях» можно по ссылке. Документ представлен в последней редакции, актуальной на июль 2017 года. Текст закона будет актуален для концедентов и концессионеров. Также он может использоваться правозащитниками для углубленного изучения законодательства.
На заметку! ФЗ о противодействии легализации отмыванию доходов имеет тот же номер — 115.
Последние изменения, внесенные в закон о концессиях в РФ
Последние изменения в Федеральный закон 115 «О концессионных соглашениях» были внесены 3 июля 2016 года. В редакцию документа были внесены многочисленные поправки, связанные с введением новых положений.
Так в Законе 115 ФЗ ст 37 о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса претерпела следующие изменения:
- часть 1 была отредактирована, изменилась ее формулировка;
- части 2.1 и 2.2 утратили силу;
- в части 3 скорректирована формулировка первого абзаца, пункта 1 и 3;
- часть 4 статьи 37 утратила силу;
- в ч 4.2 исключено второе предложение;
- в части 4.3 отредактирована формулировка;
- части 4.5 и 5 утратили силу.
Основным изменением, которое было внесено поправками 2016 года, стало введение в Закон о концессионных соглашениях глав 4 и 5. Глава 4 регламентирует уже указанные особенности регулирования отношений, связанных с концессией объектов и систем теплоснабжения, а также подачи и отведения горячей и холодной воды. Глава 5 определила заключительные положения закона.
Указанные изменения вступили в силу с первого января 2017 года. Предписывается, что положения ФЗ 115 о концессионных соглашениях в РФ распространяются на те договора, которые были заключены после вступления в силу данного документа.
