В Российской Федерации игорный бизнес находится под строгим наблюдением государства. До 2009 года азартные игры были распространенным занятием на всей территории Федерации. Однако, после 2009 года государство ввело запрет на учреждение и развитие игорного бизнеса почти во всех российских городах. В соответствии с законом, исключение составляют некоторые территории:
- Алтайского края;
- Краснодарского края;
- Приморского края;
- Республика Крым;
- Калининградская область.
На указанных территориях, учреждения, проводящие азартные развлечения попадают под действие Федерального Закона № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Содержание
Описание федерального закона 244
Закон об азартных играх был принят членами Государственной Думы 20 декабря 2006 года, одобрен был через неделю Советом Федерации. В законную силу вступил документ 29 декабря 2006. С момента издания закона он претерпел внесение множества изменений. Последняя редакция законодательного акта об игорном бизнесе приходится на 28 марта 2017 года.
Регламентирует настоящий закон правовые основы государственного контроля по деятельности учреждений, которые организовывают азартные развлечения. Закон устанавливает ограничения по ведению данной деятельности с целью защитить нравственность граждан и законные интересы населения.
ФЗ № 244 не регламентирует деятельность организаций, проводящих лотерейные розыгрыши.
Состоит законопроект из 3 глав и 20 статей. Основные положения настоящего законопроекта:
- Общие положения. В них входит предмет регулирования, порядок осуществления государственного контроля, основные понятия, используемые в законе, требования к игорному бизнесу, требования к помещению, в котором расположен игорный бизнес;
- Игорные зоны. Данная глава подразумевает условия для создания и ликвидации игорных зон;
- В третьей главе описаны правила организации и проведения рискованных развлечений в букмекерских конторах вне игорных зон. Указывается процедура открытия, требования, предъявляемые к букмекерским конторам и заключительные положения настоящего закона.
Важной составляющей ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является 5 статья. Данная статья описывает ограничения для реализации азартных игр:
- организация и проведение азартных игр возможны только при строгом соблюдении норм настоящего закона;
- проводить азартные игры разрешено в специальных помещениях, соответствующих законодательным нормам рассматриваемого закона и иным нормативным актам;
- при проведении рискованных игр запрещается использовать информационно-телекоммуникационные сети, Интернет и средства подвижной связи;
- игорные учреждения положено открывать только в специальных зонах;
- запрещается создавать игорные территории в зонах населенных пунктов;
- по закону, игровым учреждениям (букмекерским организациям) запрещается принимать ставки по средствам электронного перевода денег.
Скачать ФЗ 244 об игорном бизнесе
Закон о запрете игорного бизнеса в России подразумевает специальные территории, на которых позволено создавать бизнес с азартными играми. В каких краях позволено населению играть в азартные игры говорилось ранее. Настоящий ФЗ № 244 определяет территории для построения подобного учреждения.
Аспекты отбора земельных участков указаны в 11 статье настоящего закона:
- Площадь, на которой создается игорный бизнес, не должна находиться в собственности и в пользовании граждан и юридических лиц. Исключение составляют участки земли, предназначенные для объектов инженерной инфраструктуры и для размещения олимпийских игр;
- На момент создания на игорной территории могут быть расположены объекты, являющиеся собственностью государства.
На основании положений 11 статьи происходит определение земель под строительство игорного бизнеса. В 10 статье настоящего закона указаны аспекты по управлению игорными зонами. Согласно закону, контролирующие органы вправе:
- организовывать взаимодействие между игорным бизнесом и органами государственной власти;
- выдавать, переоформлять и аннулировать разрешения на ведение азартных игр;
- контролировать проведение азартных игр;
- предоставлять уполномоченным лицам отчетность по осуществлению надзора за игровыми организациями.
Согласно Федеральному Закону № 244, уполномоченные лица вправе аннулировать разрешение на проведение азартных игр в следующих случаях:
- заведение для азартных игр не соответствует всем требованиям закона;
- юридическое лицо, являющееся учредителем и организатором игорного бизнеса, находится на стадии ликвидации;
- организатор игорного бизнеса нарушил правила по ведению своей деятельности вне игорной зоне;
- руководство игорного учреждения неоднократно предоставляет недостоверную информацию уполномоченным лицам;
- по желанию руководящего лица игорного бизнеса.
Чтобы узнать все нюансы ведения бизнеса с азартными играми, необходимо изучить полную версию настоящего закона. Скачать последнюю редакцию закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» можно здесь.
Изменения, касающиеся ФЗ 244 об азартных играх
С течение времени меняются многие обстоятельства, в связи с этим во все законодательные акты периодически вносятся изменения, дополнения и поправки. И ФЗ об игорной деятельности не исключение. Последние изменения были внесены в документ 28 марта 2017, внесенные нововведения вступили в законную силу 1 апреля того же года.
Статья 14.1 ФЗ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр
Положения данной статьи содержат правила и условия создания саморегулируемых организаций. Создать возможно саморегулируемые учреждения организаторов азартного бизнеса в букмекерских конторах и в тотализаторах при наличии следующий требований:
- должно быть не менее 10 учредителей;
- должны быть обусловлены правила приема членов в саморегулируемую организацию;
- должны быть составлены правила ведения деятельности в соответствии с нормами закона;
- должен быть перечень мер, направленных на членов саморегулируемой организации, нарушившего правила ведения деятельности;
- должен быть компенсационный фонд.
В последней редакции закона, в статье 14.1 было сделано дополнение в ст 14.1 п 20. Дополнение гласит о несоблюдении требований, указанных в ст 6.2.
Статья 8.1 Закона № 244
Положения рассматриваемой статьи указывают на требования, предъявляемые к казино и залам игровых автоматов. Среди требований выделяют:
- казино и залы игровых аппаратов должны быть расположены только в капитально построенном здании;
- казино должно быть площадью от 800 кв. м.;
- в казино обязательно должны быть — гардероб, касса, туалет, места для отдыха посетителей;
- внутри должно быть не менее 10 столов для игр;
- площадь внутри здания, предназначенная для игровых автоматов должна быть не менее 100 кв. м.;
- в зале с игровыми аппаратами должно быть расположено не менее 50 автоматов, также там могут быть пункты приема ставок тотализатора или букмекерской конторы;
- в зале игровых аппаратов должно находиться помещение, предназначенное для выдачи и хранения денежных средств.
Статья 8.1 была внесена в настоящий закон в октябре 2016 года. Данная статья при последней редакции законопроекта в 2017 года изменений не претерпела.