Закон о фитосанитарном контроле ставит своей целью обеспечить экологическую безопасность территории России в целом и охрану растений в частности. Подразумевается порядок предотвращения проникновения на территорию государства объектов, находящихся под карантином, а также снижение наносимого ущерба и локализация распространения. Для исполнения предписаний определяются полномочия органов власти и действия, предпринимаемые для решения поставленных задач.
Содержание
Описание Федерального закона 206
Федеральный закон 206 «О карантине растений» принят 2 июля 2014. Согласно предписанию о вступлении в силу документ стал действующим с 1 января 2015. Отдельные положения, предусмотренные статьей 34, вступают в силу с 1 января 2018.
С момента принятия изменения в закон вносились двумя документами 13 июля 2015. Итоговая редакция ФЗ 206 включает в себя следующие главы:
- общие положения;
- государственный фитосанитарный контроль;
- мониторинг за карантином растений;
- обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности;
- международное сотрудничество России в данной сфере.
Общие положения Закона «О карантине растений» определяют цели данного документа, а также основные понятия, используемые его статьями. Предписывается правовое регулирование в сфере фитосанитарного контроля, а также полномочия Российской Федерации. В последнем вопросе определяются действия и функции органов контроля, порядок передачи полномочий и обеспечение доступности соответствующей информации.
Государственный фитосанитарный контроль регламентируется предписаниями о его содержании и организации. Отдельно представлены права должностных лиц федерального органа исполнительной власти.
Закон 206 «О карантине растений» предписывает порядок мониторинга и наблюдения за фитосанитарным состоянием территорий. По результатам исследований составляется национальный доклад по текущей ситуации.
Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности регулируется следующими положениями:
- анализ потенциальных опасностей и рисков;
- карантинные фитосанитарные требования;
- экстренные меры;
- режим карантина растений и порядок принятия решения о его введении или отмене;
- программа локализации очага и ликвидации карантинных объектов;
- порядок ввоза и вывоза подкарантинной продукции;
- лабораторные исследования и процедура обеззараживания;
- фитосанитарная сертификация.
Международное сотрудничество РФ в сфере фитосанитарного контроля регулируется соответствующими договорами. Закон 206 ФЗ указывает на ответственность за нарушения предписанных норм. Регламентируются и обязанности физических и юридических лиц, касающиеся карантина растений.
В заключительные положения включены предписания о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ. Также регламентируется порядок вступления в силу Закона «О карантине растений».
Скачать закон о фитосанитарном контроле
Скачать Федеральный закон 206 «О карантине растений» можно здесь. Документ представлен в последней редакции с изменениями, актуальными на 2017 год. Текст будет востребован для изучения правозащитниками и должностными лицами, занятыми в сфере фитосанитарного контроля.
Последние изменения в ФЗ 206
Последние изменения в ФЗ 206 «О карантине растений были внесены 13 июля 2015 года принятием двух документов. Первый внес поправки в соответствии с введением Федерального закона «О свободном порте Владивосток». По ним в статью 28 ФЗ 206 были внесены следующие изменения:
- отредактирована формулировка части 2 — слова «функциями, установленными» были заменены на «компетенцией, установленной»;
- в ст 28 Закона «О карантине растений» введена часть 2.1 о возможности Правительства РФ устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти в контроле пропускных пунктов на территории свободного порта Владивосток;
- введена часть 3.1 о решениях, предпринимаемых по результатам проверки документов;
- введена часть 3.2 о процедуре разработки и реализации мероприятий по управлению рисками.
Согласно второму документу изменения в Закон «О карантине растений» были реализованы введением статьи 5.1. Она регламентирует порядок передачи полномочий федеральными органами власти региональным.
Отдельный интерес представляет рассмотрение ст 32 ФЗ 206 «О карантине растений». Положение регламентирует обязанности граждан и юридических лиц в сфере фитосанитарного контроля. Требования распространяются на те категории лиц, которые имеют подкарантинную продукцию. Предписываются следующие обязанности:
- выполнение фитосанитарных требований;
- немедленное извещение контролирующих органов о наличии подкарантинной продукции;
- обеспечение условий хранения продукции и надзора за ней;
- контроль над чисткой транспортных средств и контейнеров;
- выделение специально оборудованных средств для перевозки объектов, обеспечение требуемых условий для их хранения;
- немедленное извещение органов, ответственных в сфере карантина растений, об обнаружении признаков заражения.
Проведение исследований, транспортировка и хранение, а также иные меры, направленные на исполнение обязанностей, осуществляются за счет средств владельцев подкарантинной продукции.