Кредитная кооперация — союз мелких производителей продукции, а также сотрудников и служащих для формирования общего фонда, чтобы удовлетворить потребность в мелком кредите. В Российской Федерации такой союз формируется в виде кредитных потребительских кооперативов (КПК). В связи с этим был создан Федеральный закон «О кредитной кооперации». Рассмотрим, что гласит данный закон и какие изменения он претерпел при последней редакции.
Так же предлагаем изучить ФЗ о кредитных историях граждан РФ.
Содержание
Описание закона 190 «О кредитной кооперации»
8 лет назад, 18-го июля 2009 года был принят ФЗ-190 «О кредитной кооперации». Действующий закон устанавливает экономические, законные и организационные основные принципы формирования и деятельности различных типов КПК и ассоциаций.
Закон включает в себя 8 глав и 44 статьи:
- общие положения, где описывается концепция терминов «кредитная кооперация и союз» и др.;
- процедура формирования, реорганизации и прекращения деятельности финансовой организации;
- процедура приема в члены некоммерческой финансовой организации;
- осуществление управления кредитной кооперацией;
- правила распоряжения имуществом кредитного союза;
- ключевые моменты деятельности КПК, чьи члены — физлица;
- процедура функционирования объединений кредитных коопераций;
- заключительные положения.
Последняя действующая редакция датируется 3 июлем 2016 года, а вступление в силу ее положений произошло на следующий день — 4-го июля.
Скачать закон 190
Кредитная кооперация обретает в последнее время большую популярность. Деятельность КПК заключается в получении взносов от жителей и выдаче ссуд пайщикам. По сути данное объединение создано именно пайщиками. Получение кредита здесь осуществляется без различного рода документов и достаточно быстро в сравнении с получением того же кредита в банковском учреждении.
Скачать действующий закон 190 «О кредитной кооперации» можно по ссылке. Каким корректировкам подвергся ФЗ-190, рассмотрим далее.
Последняя редакция ФЗ «О кредитной кооперации»
3-го июля 2016 года была опубликована и вступила в силу последняя действующая редакция закона о КПК. В этот год многие статьи законопроекта были изменены, дополнены или вовсе исключены.
Статья 5
В статье 5 был изменены многие пункты частей. Важно отметить, что пункты 5-6 части 2 и пункт 5 части 3 были исключены. А также некоторые части были дополнены новыми пунктами и подпунктами. Статья закона «О кредитной кооперации» рассказывает о регулировании КПК.
Данное регулирование осуществляется Банком РФ. Функции Банка следующие:
- принимает акты, налаживающие работу КПК и самоуправляемых организаций в области финансового рынка, объединяющие кредитные кооперации;
- определяет числовые значения и процедуру расчета финансовых нормативов;
- определяет процедуру размещения финансов запасного денежного фонда и создания резервов на вероятные убытки по займам;
- ведет записи в госреестре кредитных коопераций;
- контролирует соблюдение требований КПК;
- направляет в суд заявление о прекращении деятельности КПК, если это требуется;
- осуществляет запрос требуемых документов и сведений (в том числе ограниченная ФЗ);
- выдает КПК предписания и запрашивает документы. Эта процедура выполняется путем отправки оповещения по почте, факсу или на электронную почту.
Банк РФ имеет право:
- осуществлять запрос и получать сведения о финансово-хозяйственной деятельности кредитных коопераций у вышестоящих органов;
- затребовать у КПК различного рода документы — учредительные, нормативные и т. д.;
- а также получить отчетность по бухгалтерии;
- осуществлять контроль выполнения определенных нормативов и проверять соответствие работы КПК действующему ФЗ-190;
- выдавать КПК предписания и требовать предъявления нужных документов;
- при обнаружении нарушений запретить КПК привлекать финансы, принимать новых членов и выдавать ссуды до урегулирования ситуации;
- присутствовать на общем собрании членов КПК;
- писать заявление в суд о ликвидации организации, если КПК — было замечено в нарушении и не выполнила предписание Банка по его устранению, занимается запрещенной деятельностью, многократно нарушило ФЗ, нарушило условие обязательного членства в самоуправляемой организации в области рыночной экономики, которая объединяет КПК.
Кредитная кооперация должна наладить принятие и отправку документов по электронной почте в Банк. Если в КПК в членстве состоят больше 3000 физлиц, юрлиц, кредитная кооперация должна уведомить Банк РФ об изменении адреса и изменении в документах в течение 10 дней.
Статья 7
Вышеуказанная статья описывает процедуру формирования и госрегистрации кредитной кооперации. Данное объединение может быть создано следующим образом:
- физлицами в минимальном количестве 15 человек;
- или юрлицами — минимум 5 человек;
- или объединением вышеупомянутых лиц — 7 человек.
Основой для членства выступает объединение по территориальному, профессиональному и т. д. принципу. При регистрации делается соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Название должно содержать запись «кредитный потребительский кооператив». Если в организацию входит юрлицо, то кредитная кооперация не может использовать запись «кооператив граждан».
В часть 4 были внесены изменения, где описывается, что создание объединения, подтверждение его устава и документов происходит путем подписания протокола.
Статья 18
Статья рассказывает о процедуре проведения общего собрания пайщиков. Часть 5 была дополнена в новой редакции. В дополнении значится, что извещение о проведении общего собрания пайщиков кредитной кооперации, где число членов превышает 200 физлиц/юрлиц должно максимум за 30 дней быть также размещено на интернет-ресурсе.
Статья 28
Статья определяет отчетность по бухгалтерии. Изменения коснулись части 3. Здесь значится, что кредитные кооперации с превышающим отметку в 3000 количеством участников, а также КПК 2-го уровня и объединения, не вступившие в СРО в области финансового рынка, предоставляют в распоряжение Банка документы. Они содержат отчет о ведущейся работе и составе органов объединения.
Статья 33
Здесь рассказывается о КПК 2-го уровня. По части 4, претерпевшей изменения, говорится, что кредитные кооперации должны оповещать СРО в области финансового рынка о своем вступлении в кредитную кооперацию 2-го уровня.
Статья 35
Статья рассказывает о СРО в области финансового рынка и была полностью переделана в новой редакции. Подобная организация отсылает в Банк России информацию о своем составе, если число членов больше 3.000 лиц. Также разрабатывает уставы, осуществляет обучение трудящихся, отчитывается перед Банком о проделанной работе и докладывает о нарушениях действующего ФЗ.
С 36 по 38 статьи были исключены из общего списка положений закона «О кредитной кооперации».
Статья 39
В статье 39 также были введены изменения в некоторые части. В первую очередь было изменено название на — «Обеспечение материальной ответственности членов СРО в области финансового рынка, соединяющей кредитные кооперации«.
Изменения в части 1 звучат, как — СРО в области финансового рынка, соединяющей КПК должна обеспечивать материальную ответственность объединения перед пайщиками.
В части 2 была убрана фраза в конце «и закона РФ о СРО». Сама часть говорит об обеспечении СРО материальной ответственности своих членов при помощи создания компенсационного фонда.
Часть 3 была дополнена и устанавливает, что для обеспечения материальной ответственности перед пайщиками СРО может предъявить условие кредитным кооперациям застраховать риск ответственности за нарушение соглашений передачи личных накоплений.
Статья 40
Статья определяет выплаты компенсаций и компенсационный фонд. Каждая часть статьи была подвергнута корректировке.
В части 1 описано, что взносы членов СРО в области финансового рынка, соединяющей кредитные кооперации, формируют компенсационный фонд. Процедура его создания и размеры устанавливаются в уставе кооперации.
Часть 2-ая размер и порядок произведения взносов прописан в уставе. Размер ежегодных взносов, носящих обязательный характер — не менее 0,2% от среднегодового размера активов. Максимальная величина обязательных взносов — не больше 5% от размера активов от члена СРО.
В 3-ей части говорится, что СРО может самолично распределять денежные средства до максимального значения в 20 млн. руб. Также требуется выполнение требований по разнообразию, ликвидности, прибыльности. Требования и процедура распределения финансов формируются инвестиционной декларацией кооперации. 4-ая часть, 1-ый абзац 5-ой части, 8-10 части дополняют текст фразой «в области финансового рынка, соединяющей КПК«, говоря про СРО. Пункт 2 ч.5 исключил фразу «согласно закону РФ о СРО». 13-ая часть устанавливает, что финансы компенсационного фонда начисляются на депозит нотариального лица не позже 5-го дня с момента проведения собрания. Они находятся там в течение 3-х лет с момента удаления организации из единого реестра СРО.
Статья 41 и части 2-3 статьи 42 лишились своей правовой силы.
