Проблема курения среди населения и особенно подростков на законодательном уровне была решена принятием отдельного закона. Предмет его регулирования распространяется не только на потребление табака среди молодежи, но и на оборот сигарет в целом. Целью данного правового акта является защита граждан от вредного воздействия табака и табачного дыма.
Содержание
Продажа сигарет по закону
Закон о табаке и табачных изделиях принят Государственной Думой 12 февраля 2013. Полное его название – Федеральный закон 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
С момента вступления в силу документ дорабатывался, поправки вносились для устранения двоякого толкования и актуализации положений. Последние изменения были внесены 28 декабря 2016.
Структурно закон о продаже сигарет не подразделяется на отдельные главы. Его положения представлены общим перечнем статей:
- сфера действия предписаний и общие понятия, используемые законодательством;
- основные принципы охраны здоровья граждан и законодательные нормы;
- полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти и их взаимодействие с табачными организациями;
- права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере защиты здоровья от сигарет и дыма;
- предпринимаемые меры для предотвращения вредного воздействия сигарет;
- запрет курения в помещениях, на объектах и отдельных территориях;
- ценовые и налоговые способы снижения спроса на сигареты;
- регламент состава табачных изделий и требования к упаковке;
- просвещение граждан о вреде табака, запрет рекламы и стимулирования к его продаже;
- оказание медицинской помощи, направленной на избавление от зависимости;
- запрет на незаконную торговлю сигаретами, а также ограничения на ее реализацию и запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним;
- обеспечение государственного контроля в данной сфере, мониторинг и оценка эффективности предпринимаемых действий;
- ответственность за нарушение предписаний данного закона.
Отдельно оговаривается порядок вступления в силу, а также признание отдельных законодательных актов устаревшими. Скачать последнюю редакцию закона о табаке и табачных изделиях можно здесь.
Правила торговли табачными изделиями
Правила торговли табачными изделиями регулируются статьями 18-20 антитабачного закона. Каждая из них регулирует отдельные аспекты, связанные с реализацией табака.
Статья 18 запрещает незаконную продажу сигарет и предписывает следующие меры:
- контроль над производством и ввозом продукции;
- отслеживание распределения и оборота сигарет, а также производственного оборудования;
- пресечение попыток незаконного изготовления и реализации соответствующей продукции.
Статья 19 Закона 15 ФЗ регулирует ограничения на продажу сигаретной продукции. Предписываются следующие аспекты:
- розничная продажа осуществляется только в магазинах и павильонах, при их отсутствии в населенном пункте допускается реализация через иные торговые объекты;
- запрещается реализация на ярмарках, выставках и иных массовых мероприятий;
- не допускается демонстрация табачной продукции за исключением предоставления перечня цен на сигареты;
- торговля табачными изделиями осуществляется только фиксированным количеством по 20 штук на пачку, не допускается продажа сигарет поштучно или без тары.
Ограничения на реализацию по закону о табачных изделиях касаются и мест их продажи. Не допускается продавать сигареты:
- в образовательных, медицинских, спортивных учреждениях, на станциях городского и пригородного транспорта и на близлежащих территориях;
- на территории и в помещениях железнодорожных, воздушных, речных и морских портов и вокзалов, за исключением магазинов с правом беспошлинной торговли.
Статья 20 закона о табаке определяет запрет на продажу сигарет несовершеннолетним. При наличии сомнений в возрасте покупателя должно быть озвучено требование предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий возраст. Если такового представлено не будет, продавец обязан отказать в продаже.
Изменения в табачном законе
Изменения в табачный закон последний раз вносились 28 декабря 2016, в силу они вступили с 1 января 2017. Новый закон о продаже сигарет с 2017 года включает в себя поправки статьи 25 о порядке вступления в силу отдельных положений.
Согласно внесенным изменениям части 2 и 4 статьи 18 начнут действовать с 2018 года. Часть 2 ст 18 Федерального закона 15 ФЗ регламентируют порядок учета производства табачной продукции и ее перемещение через таможенную границу. Часть 4 регулирует процедуру проверки подлинности федеральных специальных и акцизных марок сигарет.
Продажа табачных изделий несовершеннолетним: ответственность
Согласно положениям антитабачного закона продажа сигарет несовершеннолетним не допускается. Ответственность за нарушение предписаний регулируется в общем порядке статьей 23. Она указывает на дисциплинарное, гражданско-правовое и административное наказание за нарушения предписаний.
Наиболее распространенное взыскание – штраф.
Для граждан он составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц – 30-50 тыс., для юридических – 100-150 тыс.