Продажа табачных изделий по закону

Проблема курения среди населения и особенно подростков на законодательном уровне была решена принятием отдельного закона. Предмет его регулирования распространяется не только на потребление табака среди молодежи, но и на оборот сигарет в целом. Целью данного правового акта является защита граждан от вредного воздействия табака и табачного дыма.

Продажа сигарет по закону

Закон о табаке и табачных изделиях принят Государственной Думой 12 февраля 2013. Полное его название – Федеральный закон 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

С момента вступления в силу документ дорабатывался, поправки вносились для устранения двоякого толкования и актуализации положений. Последние изменения были внесены 28 декабря 2016.

Структурно закон о продаже сигарет не подразделяется на отдельные главы. Его положения представлены общим перечнем статей:

• сфера действия предписаний и общие понятия, используемые законодательством;
• основные принципы охраны здоровья граждан и законодательные нормы;
• полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти и их взаимодействие с табачными организациями;
• права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере защиты здоровья от сигарет и дыма;
• предпринимаемые меры для предотвращения вредного воздействия сигарет;
• запрет курения в помещениях, на объектах и отдельных территориях;
• ценовые и налоговые способы снижения спроса на сигареты;
• регламент состава табачных изделий и требования к упаковке;
• просвещение граждан о вреде табака, запрет рекламы и стимулирования к его продаже;
• оказание медицинской помощи, направленной на избавление от зависимости;
• запрет на незаконную торговлю сигаретами, а также ограничения на ее реализацию и запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним;
• обеспечение государственного контроля в данной сфере, мониторинг и оценка эффективности предпринимаемых действий;
• ответственность за нарушение предписаний данного закона.

Отдельно оговаривается порядок вступления в силу, а также признание отдельных законодательных актов устаревшими. Скачать последнюю редакцию закона о табаке и табачных изделиях можно здесь.

Правила торговли табачными изделиями

Правила торговли табачными изделиями регулируются статьями 18-20 антитабачного закона. Каждая из них регулирует отдельные аспекты, связанные с реализацией табака.

Статья 18 запрещает незаконную продажу сигарет и предписывает следующие меры:

• контроль над производством и ввозом продукции;
• отслеживание распределения и оборота сигарет, а также производственного оборудования;
• пресечение попыток незаконного изготовления и реализации соответствующей продукции.

Статья 19 Закона 15 ФЗ регулирует ограничения на продажу сигаретной продукции. Предписываются следующие аспекты:

• розничная продажа осуществляется только в магазинах и павильонах, при их отсутствии в населенном пункте допускается реализация через иные торговые объекты;
• запрещается реализация на ярмарках, выставках и иных массовых мероприятий;
• не допускается демонстрация табачной продукции за исключением предоставления перечня цен на сигареты;
• торговля табачными изделиями осуществляется только фиксированным количеством по 20 штук на пачку, не допускается продажа сигарет поштучно или без тары.

Ограничения на реализацию по закону о табачных изделиях касаются и мест их продажи. Не допускается продавать сигареты:

• в образовательных, медицинских, спортивных учреждениях, на станциях городского и пригородного транспорта и на близлежащих территориях;
• на территории и в помещениях железнодорожных, воздушных, речных и морских портов и вокзалов, за исключением магазинов с правом беспошлинной торговли.

Статья 20 закона о табаке определяет запрет на продажу сигарет несовершеннолетним. При наличии сомнений в возрасте покупателя должно быть озвучено требование предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий возраст. Если такового представлено не будет, продавец обязан отказать в продаже.

Изменения в табачном законе

Изменения в табачный закон последний раз вносились 28 декабря 2016, в силу они вступили с 1 января 2017. Новый закон о продаже сигарет с 2017 года включает в себя поправки статьи 25 о порядке вступления в силу отдельных положений.

Согласно внесенным изменениям части 2 и 4 статьи 18 начнут действовать с 2018 года. Часть 2 ст 18 Федерального закона 15 ФЗ регламентируют порядок учета производства табачной продукции и ее перемещение через таможенную границу. Часть 4 регулирует процедуру проверки подлинности федеральных специальных и акцизных марок сигарет.

Продажа табачных изделий несовершеннолетним: ответственность

Согласно положениям антитабачного закона продажа сигарет несовершеннолетним не допускается. Ответственность за нарушение предписаний регулируется в общем порядке статьей 23. Она указывает на дисциплинарное, гражданско-правовое и административное наказание за нарушения предписаний.

Наиболее распространенное взыскание – штраф.

Для граждан он составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц – 30-50 тыс., для юридических – 100-150 тыс.