Под прожиточным минимумом подразумевается стоимостная оценка потребительской корзины, с учетом всех обязательных платежей и сборов. Данный показатель влияет на расчет детских пособий, заработных плат, пенсий, пособий малоимущих граждан. Как устанавливается прожиточный минимум, для чего он нужен, для какой категории населения он предназначен — указано в положениях Федерального Закона № 134.
Содержание
Описание закона о прожиточном минимуме
Федеральный Закон о прожиточном минимуме был принят Государственной Думой 10 октября 1997 года. Одобрили настоящий законодательный акт члены Совета Федерации 15 октября того же года. Через 9 дней после одобрения документ вступил в законную силу. Последние изменения претерпел акт 3 декабря 2012 года. Настоящий закон состоит из 8 статей.
По закону, рассчитывается прожиточный минимум для установления гражданам уровня минимальных денежных доходов. Согласно положениям 134 закона рассчитывается прожиточный минимум в следующих целях:
- проведение оценивания уровня жизни граждан России, с учетом разработки и исполнения социальной политики и специальных социальных программ;
- для установления размера социальных выплат — стипендий, пособий и т.д.;
- для развития федерального бюджета;
- для предоставления социальной помощи нуждающимся семьям;
- для других целей, предусмотренных Федеральными Законами.
В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.
Для установления размера прожитого минимума используются данные потребительской корзины. По закону, расчет потребляемых продуктов рассчитывается отдельно на несколько категорий населения:
- на трудоспособного человека;
- на пенсионеров;
- на детей.
В ее состав входит количество продуктов, потребляемое человеком в год. Посмотреть таблицу потребительской корзины можно здесь.
Размер прожиточного минимума в 2017 году
В соответствии с нормами закона, сумма по прожиточному минимуму отличается в зависимости от региона, в котором она рассчитывалась. Например, данные за 1 квартал в городе Москва в соответствии с Постановлением 355-ПП:
- для трудоспособных людей — 17 642 руб.;
- на душу населения — 15 477 рублей;
- для пенсионеров — 10 965 руб.;
- для детей — 13 441 руб.
Согласно Постановлению № 417 в Санкт-Петербурге данные отличаются:
- для трудоспособных людей — 11 658 рублей 90 коп.;
- на душу населения — 10 605 руб. 70 копеек;
- для пенсионеров — 8 475 руб. 50 копеек;
- для детей — 10 221 руб. 70 копеек.
Согласно положениям Федерального Закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» рассматриваемый показатель рассчитывается одинаково по всем регионам. Сумма получается не разной из-за различной ценовой политики каждого конкретного города.
Изменения в законе о прожиточном минимуме
Члены Государственной Думы периодически пересматривают законопроекты с целью внесения в них поправок, изменений и дополнений. Необходимы нововведения в связи с возникновением ситуаций, которые ранее не были рассмотрены в конкретном законодательном акте. В Федеральный Закон № 134 были внесены изменения 3 декабря 2012 года. Изменения коснулись 1,3 и 4 статьи.
Статья 1 ФЗ № 134
Пункты данной статьи раскрывают суть понятий, используемых в законе. Положения 1 статьи гласят, что под словом «семья» подразумеваются лица, являющиеся родственниками или совместно проживающие. Также под основными социальными-демографическими группами подразумеваются — люди трудоспособного возраста, пенсионеры и дети. Изменения коснулись определения «потребительская корзина»:
- В старой редакции данное определение означало наименьший комплект продуктов питания, товаров непродовольственного характера (продукция и услуги). Весь указанный комплект является необходимым для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека;
- В новой редакции определение «потребительская корзина» несколько поменялось, и с 2012 года оно означает комплект необходимых товаров и услуг, служащих для поддержания жизнедеятельности человека, стоимость которых определяется в соответствии с минимальным комплектом продуктов питания.
Пункт 1 статья 3 134 Федерального Закона Российской Федерации
Текст рассматриваемой статьи указывает, как определяется потребительская корзина, а также процедура ее установления. Ее показатель определяется не реже чем один раз в 5 лет. С декабря 2012 года был дополнен первый пункт. Нововведения гласят, что расчет необходимого набора продуктов и услуг производится с участием специальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При внесении изменений в 134 ФЗ России в 2012 году был исключен 2 пункт 3 статьи.
Ст 3 п 3 134 закона о прожиточном минимуме
При последней редакции настоящего законодательного акта было принято решение внести дополнения в 3 пункт. Новшества гласят, что методика определения минимального набора продуктов и услуг разрабатывается для определенных категорий граждан, на основе полученных сведений рассчитывается этот показатель в целом по стране.
Статья 3 пункт 5 Федерального Закона о прожиточном минимуме
5 пункт описывает методические рекомендации, применяемые для расчета минимального набора продуктов и услуг для каждой социально-демографической группы в отдельности.
При последней редакции 3 статья была дополнения пунктом 5.
4 ст ФЗ 134 о прожиточном минимуме
Положения настоящей статьи гласят о величине прожиточного минимума и о процедуре расчета этого показателя. Проводится расчет показателя ежеквартально, учитывая данные потребительской корзины и сведений, предоставленных органами исполнительной власти об уровне цен (на продукты, на услуги, на обязательные платежи) в стране. В 2012 году было внесено дополнение в 1 пункт ст 4. Нововведения указывают, что правила проведения расчета прожиточного минимума определяет Правительство России.
Скачать ФЗ 134
Установление размера прожиточного минимума необходимо в России для:
- обоснования МРОТ;
- установления уровня жизни для различных категорий населения;
- составления планов по расходованию средств бюджета;
- отправки информации о показателе в Центры занятости (ФЗ «О занятости населения в РФ» тут: ).
Чтобы изучить все нюансы расчета и применения прожиточного минимума, необходимо изучить полную версию закона. Скачать последнюю редакцию Федерального Закона «О прожиточном минимуме в РФ» с изменениями и дополнениями можно тут.
