Президент — это глава государства, который выбирается путем тайного и прямого голосования, в котором принимают участие все граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия. Период правления главы государства длится в настоящее время 6 лет. Закон «О выборах Президента» много раз редактировался и видоизменялся. Какие изменения коснулись закона в последней редакции, рассмотрим в статье.
Описание ФЗ о Президенте РФ
Принятие ФЗ-19 «О выборах Президента Российской Федерации» состоялось 10 января 2003 года. Закон регламентирует вопросы, связанные с процедурой и правилами подготовки выборов и конечного избрания Президента.
Законопроект включает в себя 12 глав, 88 статей и 4 приложения:
- общие положения, отвечающие на основные вопросы об избирательных правах граждан РФ, о финасировании выборов Президента, процедуре избрания и т. д.;
- избирательные комиссии (ЦИК, ЕИК);
- участки для проведения выборов Президента и списки участников;
- политические партии;
- выдвижение и регистрация претендентов, желающих стать главой государства;
- статус кандидатов-участников;
- информирование электората и его агитация;
- денежные средства, затрачиваемые на проведение выборов Президента;
- волеизъявление граждан путем голосования, утверждение результатов и итогов;
- переход Президента к выполнению должностных обязанностей;
- оспаривание нарушений прав граждан и наказание за несоблюдение закона «О выборах Президента»;
- заключительные и переходные положения;
- 1-4 приложения.
Поправки в закон «О выборах Президента» вносились в последний раз 18-го июня 2017, где дополнения и изменения вступили в силу 28-го числа того же месяца и года.
Скачать
Закон «О выборах Президента» претерпевал множество изменений. Так как скоро срок правления действующего Президента В.В.Путина подойдет к концу, в России ожидается новое избрание главы государства в 2018 году. В связи с будущим событием государственного значения, В.В.Путин внес изменения в закон 1 июня 2017 г. Корректировки коснулись в первую очередь проведения выборов Президента и избирательной кампании:
- отмена открепительных удостоверений. Теперь каждый совершеннолетний гражданин сможет голосовать по своему местонахождению, а не по месту регистрации, на основании заранее поданного заявления;
- адрес гражданина может не содержать — наименование субъекта РФ, города, района, улицы, № дома или квартиры;
- разрешено применение видеонаблюдения;
- увеличены размеры штрафов за многократное голосование;
- снижение максимального количества электората на участках с 3.000 до 1.500 человек.
В 2017 году некоторые подпункты и пункты закона были исключены. Федеральный закон «О выборах Президента» доступен по ссылке.
Последние изменения
Последняя редакция закона «О выборе Президента» была опубликована 18 июня 2017 г. и некоторые ее изменения и дополнения вступили в силу 28 июня 2017 года. Рассмотрим корректировки, которые были внесены в статьи при последней редактуре:
Статья 19
В ней был затронут подпункт 19. Статья 19 закона «О выборах Президента» рассказывает об обязанностях ЦИК РФ и состоит из 29 пунктов:
- ЦИК отвечает за проведение и подготовку выборов Президента, занимается организацией и налаживает работу избирательных комиссий;
- реализовывает контроль за соблюдением прав лиц, являющихся гражданами РФ при избрании главы государства;
- занимается изданием инструкций для облегчения использования положений действующего закона «О выборах Президента»;
- избирательные комиссии получают правовую, методическую и организационную техподдержку;
- организует управление деятельностью коллегиальных органов по проведению выборов Президента при использовании ГАС «Выборы»;
- занимается регистрацией лиц, представляющих интересы своих политических организаций (партий);
- регистрирует кандидатов-участников, посредников кандидатов, группы избирателей;
- предоставляет удостоверения кандидатам, прошедшим регистрацию, и их представителям;
- следит за исполнением условий и требований по предвыборной деятельности;
- проводит слушание сообщений о процедуре проведения выборов Президента от членов федеральной службы исполнительной власти, от службы исполнительной власти субъектов и самоуправления;
- определяет общую нумерацию участков за границей, где будет проводиться избрание;
- занимается утверждением формы документации по вопросу о выборах, устанавливает методы защиты избирательного бюллетеня, списка участников голосования. Также разрешение вопросов по изготовлению документов;
- устанавливает текст избирательного документа на государственном языке (русском);
- устанавливает образцы печатей избирательных комиссий;
- регулирует порядок доставки документов и их хранения в архиве и дальнейшего уничтожения по прошествии времени;
- распоряжается финансами для обеспечения процедуры выборов;
- осуществляет мероприятия по распределению телевизионного времени и печати;
- готовит техоборудование (кабины и ящики для оборудования);
- предоставляет электорату информацию о кандидатах, времени проведения выборов и т. д.;
- рассмотрение претензий и их решение;
- осуществляет подсчет результатов, их оглашение и выдает победившему кандидату удостоверение;
- занимается организацией повторного голосования, а также повторных выборов.
Статья 34
Данная статья вступила в силу 28 июня 2017 года. Статья 34 закона «О выборах Президента» рассказывает о процедуре самовыдвижения кандидата-участника.
Каждый совершеннолетний гражданин, который обладает пассивным избирательным правом, может побороться за пост Президента при объявлении о проведении новых очередных выборов.
Закон постановляет, что для поддержки самовыдвиженца создается группа избирателей. Она должна быть состоять из 500 граждан РФ, которые обладают правом голосования. Запрещено избирателю входить в состав множества групп избирателей. Группа избирателей устраивает собрания, о месте и времени которых должен быть уведомлен ЦИК или избирательная комиссия субъекта. Присутствие на собрании представителя ЦИК или избирательной комиссии субъекта разрешено.
Не более, чем через 20 дней после объявления о назначении даты проведения выборов Президента, кандидат-самовыдвиженец должен обратиться в ЦИК с заявлением в письменном виде о регистрации группы избирателей. Если речь идет о досрочном избрании главы государства, то 20-дневный срок не применяется по закону.
В письменном заявлении указывается следующая информация:
- о кандидате, желающем участвовать в выборах Президента — ФИО, число, месяц, год рождения, место рождения, место работы и занимаемая должность, адрес, гражданство и период проживания на территории РФ;
- о члене группы избирателей — ФИО, число, месяц, год рождения, место работы/род занятий, должность, адрес, гражданство, серия, номер № и время выдачи паспорта.
К вышеуказанному заявлению прилагается также протокол регистрации участников группы избирателей, заверенный у нотариуса, и протокол собрания данной группы в поддержку кандидата-самовыдвиженца. Ввиду отсутствия нотариуса и невозможности заверить документы, предлагается обратиться к должностному лицу, обладающему нотариальными полномочиями. По закону «О выборах Президента» документ должен содержать следующие положения:
- о создании группы избирателей;
- о поддержке кандидата и указание о нем сведений;
- об установлении полномочий членов группы избирателей и указание о них сведений.
К заявлению прилагаются документы:
- список лиц, входящих в группу избирателей и указание ФИО, даты рождения, адрес, место службы, должность, № телефона. Также прилагается выраженное согласие в письменном виде каждого члена;
- согласие кандидата на участие в выборах Президента и указание информации, которая была оговорена выше, а также в дополнении — ИНН, сведения об образовании, имеющейся судимости в прошлом или неснятой/непогашенной в настоящем. Если кандидатом выступает депутат, то информация об этом также должна присутствовать;
- нотариально заверенные копии всех документов;
- уведомление, представленное в письменном виде о выдвижении и участии кандидата на других выборах.
В обязательном порядке прилагается справка о размере и источнике доходов кандидата-самовыдвиженца и его жены/мужа за 6-летний период времени, а также сведения об имуществе (в том числе о совместно нажитом), вкладах в банковских учреждениях и ценных бумагах.
Также прилагается информация:
- о недвижимости за границей, принадлежащая семье кандидата и об источниках финансов, на которые она была приобретена;
- о денежных тратах семьи кандидата по приобретению земельных участков, недвижимости, автотранспорта, акций за последние 3 года, в том случае, если общая сумма покупки превышает сумму их дохода за 3 года;
В законе говорится о возможности указания причастности к партии, свой статус в данном политформировании, согласование названия партии, состоящее не больше, чем из 7 слов.
Кандидат-самовыдвиженец, который является представителем от политической партии на участие в выборах Президента, не может самовыдвигать свою кандидатуру.
Все документы в ЦИК относятся кандидатом лично, за исключением невозможности явиться из-за болезни, из-за нахождения под стражей и т. д. В этом случае данную процедуру делает представитель группы избирателей.
ЦИК при получении всех документов должна выдать кандидату письменное подтверждение об их получении. Поддержка группой избирателей осуществляется только по отношению одного кандидата, желающего участвовать в выборах Президента. ЦИК в течение 5 дней, после получения всех бумаг, принимает решение об утверждении и выдаче удостоверений или об отказе. Отказ может быть мотивирован отсутствием какого-либо документа, отсутствием пассивного избирательного права у кандидата, невыполнением всех условий закона. Решение об отказе выдается сразу, после его принятия и может быть обжаловано в Верховном Суде РФ, который рассмотрит претензию в 5-дневный срок.
Закон определяет занесение записи «Самовыдвижение» о кандидате, претендующем на должность Президента таким способом. Кандидат должен закрыть счета, не хранить денежные средства в иностранных банках.
