Закон «Об Общественной палате РФ»

Общественная палата Российской Федерации (ОП РФ) представляет собой совещательный орган, основанный в 2005 году. Финансирование ОП и её членов производится из средств Федерального бюджета. Деятельность Общественной палаты затрагивает обсуждение и решение полной гаммы социальных вопросов общественной жизни в государстве. Для упорядочивания деятельности данного органа разработан и принят соответствующий закон.

Описание Федерального закона 32

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» N 32-ФЗ принят Госдумой 16 марта и одобрен Советом Федерации 23 марта 2005 года. Действительный нормативный акт вступил в силу 4 апреля 2005 года.

Рассматриваемый Федеральный закон регламентирует деятельность Общественной палаты, права и обязанности её членов, юридическую и экономическую аспекты деятельности рассматриваемого уполномоченного органа. Настоящий нормативный акт включает в себя 30 статей.

Регламентом настоящего закона определяются:

• Режим пленарных заседаний ОП;
• Упорядочивание участия членов палаты в её непосредственной деятельности;
• Установление сроков действия полномочий Совета ОП РФ;
• Подготовка ежегодного доклада о собственном функционировании;
• Порядок привлечения некоммерческих организаций и частных лиц;
• Другие вопросы в соответствии с положениями 32-ФЗ.

Общественная палата осуществляет взаимосвязь между гражданами РФ, профсоюзами и творческими союзами, а также с государственными органами власти и органами местного управления (ст. 1). Цели указанного синтеза — учёт и соблюдение интересов частных лиц и общественных некоммерческих организаций при взаимодействии с уполномоченными органами власти.

ОП основывается на добровольном начале и при поддержке её деятельности со стороны граждан и общественных организаций. Общественной палатой Российской Федерацией не может называться управленческий орган регионального или государственного масштаба, и регистрации в Федеральном реестре не подлежит (ст. 2). Фиксированное местоположение указанной организации — город Москва.

Согласно нормативам статьи 3 действительного закона, согласование социальных интересов граждан и некоммерческих организаций осуществляется посредством:

• Привлечения частных лиц и некоммерческих учреждений;
• Поддержки гражданской активности общероссийского значения в сфере реализации конституционных прав граждан и некоммерческих организаций;
• Проведения социальной рецензии проектов общегосударственных и местных законопроектов;
• Общественной ревизии деятельности Правительства Российской Федерации;
• Выработки основных положений в области федеральной поддержки общественных учреждений и указание на них в приоритетном порядке Федеральным органам власти Российской Федерации;
• Предоставления информативной и методической поддержки некоммерческим объединениям, занимающимся социальным развитием (кстати, изучите и ФЗ об общественных объединениях);
• Обсуждения вопросов о свободе слова, свободных СМИ и соблюдения права населения на свободный доступ граждан к информации в рамках положений Конституции РФ;
• Международного сотрудничества на основе положений настоящего закона.

Федеральный закон об Общественной палате определяет основой деятельности ОП РФ положения Конституции Российской Федерации (ст. 3). Советом Общественной палаты сформировывается внутренний этический Кодекс членов ОП. Выполнение предписаний установленного кодекса является обязательным условием членства (ст. 5 32-ФЗ).

Членами Общественной палаты могут быть исключительно граждане Российской Федерации. ОП РФ, согласно статье 6 нормативного акта 32-ФЗ, включает в себя 40 частных лиц, 85 представителей ОП различных регионов России и 3 представителя общероссийских некоммерческих объединений.

Некоммерческие учреждения следующих типов не могут претендовать на членство в Общественной палате РФ:

• Политические партии;
• Учреждения, основавшиеся менее чем за год до учреждения нового состава членов ОП;
• Организации, подозреваемые в экстремистской деятельности или пропаганде таковой (согласно положениям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» N 114-ФЗ, принятого 25 июля 2002 года).

Членами ОП РФ не могут быть представители следующих категорий гражданских и должностных лиц:

• Президент РФ, члены парламента;
• Недееспособные граждане;
• Лица, не достигшие возраста 18 лет;
• Граждане, имеющие непогашенную судимость;
• Лица, лишившиеся членства в связи с положениями пункта 6 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
• Обладатели двойного гражданства или подданства.

Как и другие нормативные акты Российской Федерации, 32-ФЗ регулярно претерпевает ряд необходимых изменений. Последние поправки в действительный закон внесены 28 декабря 2016 года.

Скачать ФЗ-32 об общественной палате

В целях подробного ознакомления с деятельностью Общественной палаты РФ необходимо ознакомиться с действующими положениями соответствующего нормативного акта.

Актуальный текст действительного Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» 32-ФЗ с последними поправками можно скачать по ссылке:

Изменения в законе об Общественной палате

Последние немаловажные изменения в действительный Федеральный закон привнесены Федеральным законом N 487-ФЗ 28 декабря 2016 года.

Внесённые поправки коснулись статей 4 и 8 актуального нормативного акта. Пункт 10 части 2 стати 4 действующих нормативов 32-ФЗ об Общественной палате РФ в действующей редакции гласит о том, что настоящим нормативным актом в том числе регламентируется принятие в членский состав некоммерческих обществ, указанных в частях 8, 9 и 12 статьи 8 действительного ФЗ.

Пункт 8 статьи 8 в последней редакции в свою очередь указывает, что переорганизация членского состава происходит в течении 50 суток с момента предоставления Президентом Российской Федерации соответствующей инициативы. В связи с конкурсом на определение новых членов формируется уполномоченная группа, в состав которой входит 7 действительных членов ОП РФ, 7 представителей Общественных палат различных регионов и субъектов России, и 7 новых членов, установленных Президентом. Указанной группой избираются 43 некоммерческие организации из числа претендующих на членство.

В течении 10 дней с момента организации уполномоченной группы создаются списки претендентов (п. 11 ст. 8). В течении суток после утверждения списка проводится голосование по определению нового членского состава ОП Российской Федерации.