Федеральный закон 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка» регламентирует право на добровольную самоорганизацию с целью повышения общей безопасности. Для решения поставленных целей документ предписывает ряд условий и правовых норм. Вместе с ними регламентируются основные принципы для создания общественных формирований, подчеркивается правовой статус народных дружинников, участие граждан в охране порядка во время организуемых мероприятий.
Содержание
Описание Закона о добровольных дружинах РФ
Федеральный закон 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка» принят 21 марта 2014. Структурно он состоит из следующих глав:
- общие положения документа;
- формы участия граждан в охране общественного порядка;
- процедура формирования и принципы деятельности народных дружин;
- правовая и социальная защита народных дружинников.
Общие положения призваны урегулировать основные вопросы документа:
- приводится назначение и цель Федерального закона 44 ФЗ об охране общественного порядка;
- предписывается перечень правовых понятий, используемых в документе;
- регулируется правовая основа, по которой граждане могут быть допущены к участию в охране общественного порядка;
- определяются ограничения для соответствующих действий граждан;
- устанавливаются принципы деятельности федеральных и территориальных органов власти, обеспечивающей исполнение данного закона;
- регламентируется учет народных дружин и иных объединений по охране общественного порядка посредством ведения специального реестра.
Согласно положениям закона выделяются следующие формы участия граждан в охране общественного порядка:
- содействие и взаимодействие с органами внутренних дел, а также иными правоохранительными организациями;
- участие в поиске лиц, которые числятся пропавшими без вести;
- внештатное сотрудничество с полицией;
- постоянное участие граждан в организациях, направленных на обеспечение охраны общественного порядка.
Процедура формирования и деятельность народных дружин определяется следующими положениями ФЗ 44 об охране общественного порядка:
- принципы создания и организации данных формирований;
- обеспечение руководства деятельности;
- процедура и условия приема в народную дружину, а также исключения из нее;
- подготовка дружинников, их удостоверение и форма;
- права и обязанности народных дружинников;
- условия для применения физической силы, а также ее пределы в различных ситуациях;
- определение ответственности дружинников;
- условия материально-технического обеспечения народных дружин;
- взаимодействие с органами внутренних дел и иными правоохранительными организациями;
- особенности формирования народных дружин из числа участников казачьих формирований, внесенных в государственный реестр;
- обеспечение надзора и контроля над деятельностью дружинников и их организаций.
В правовую и социальную защиту дружинников и внештатных сотрудников полиции включаются положения о гарантиях их обеспечения. Учитывается материальное стимулирование, а также льготы и компенсации.
В заключительные положения документа включаются предписания о приведении соответствующих законодательных актов в актуальное состояние с Законом о народных добровольных дружинах. Указывается дата вступления документа в силу – спустя 90 дней с момента опубликования.
Скачать 44 ФЗ о народных дружинах
Скачать Федеральный закон 44 ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» можно тут. Документ предлагается в редакции, актуальной на 2017 год. Текст может использоваться правозащитниками для изучения правовых норм. Также документ будет полезен и для граждан, заинтересованных в вопросах охраны общественного порядка и добровольного участия в ней.
Последние изменения, внесенные в ФЗ 44
Федеральный закон 44 ФЗ об охране общественного порядка был принят относительно недавно и актуальной базы для внесения изменений еще не собрал. К таковой следует отнести примеры деятельности, регламент, правовые нарушения, судебную практику. Также учитываются комментарии и заключения экспертов, специалистов и правозащитников.
Для внесения изменений требуется практическая база применения закона. Именно его наглядное действие выявляет недочеты и разногласия в толковании. Для внесения изменений в Закон о добровольном участии в защите общества практической базы пока недостаточно. Именно поэтому следует обратиться к предлагаемым комментариям.
Разъяснения к законоположению создают теоретическую основу для толкования и углубленного изучения. Вместе с практикой использования, комментарии формируют в дальнейшем базу для внесения изменений. Скачать постатейные комментарии к Закону 44 ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» можно здесь.
